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“回頭看”典型案例通報安徽亳州譙城區(qū)弄虛作假 應(yīng)付督察

2018-11-30 15:52:09 72

“回頭看”典型案例通報安徽亳州譙城區(qū)弄虛作假 應(yīng)付督察

  2018年11月16日至17日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組抽查安徽亳州市邊督邊改情況,發(fā)現(xiàn)亳州市對群眾投訴查處走過場,調(diào)查結(jié)果嚴(yán)重失實,個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至與企業(yè)串通一氣,弄虛作假,應(yīng)付督察。

一、基本情況

  安徽亳州市譙城區(qū)是國內(nèi)人造金剛石加工企業(yè)比較集中的地區(qū),轄區(qū)共有人造金剛石加工企業(yè)30家,其中安裝電解酸洗工藝的有16家.2017年第一輪中央環(huán)保督察期間群眾投訴反映:“亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的污水都排放到路溝內(nèi),污染嚴(yán)重;還有一家碳素廠經(jīng)常排放有害氣體和黑色灰塵,北邊莊稼地受到污染”。亳州市公開的調(diào)查結(jié)果為:“未發(fā)現(xiàn)譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)有企業(yè)污水向路溝排放現(xiàn)象,亳州市亞珠碳素有限公司環(huán)保手續(xù)齊全,配套污染防治設(shè)施完善,經(jīng)多次明查暗訪,因該公司近期未生產(chǎn),未發(fā)現(xiàn)其排放有害氣體和黑色灰塵現(xiàn)象。同時譙城區(qū)環(huán)保局將繼續(xù)對亳州市亞珠碳素有限公司及周邊地區(qū)金剛石企業(yè)跟蹤開展明查暗訪,如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,將依法從嚴(yán)從快查處”。此次“回頭看”期間,群眾再次投訴譙城區(qū)金剛石加工企業(yè)污染環(huán)境。經(jīng)現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),群眾舉報情況屬實,亳州市譙城區(qū)特別是魏崗鎮(zhèn)金剛石加工企業(yè)違法問題突出,環(huán)境污染嚴(yán)重,亳州市第一輪督察群眾投訴調(diào)查結(jié)果明顯失實。

二、存在問題

(一)企業(yè)環(huán)境污染問題嚴(yán)重

  督察組現(xiàn)場抽查8家人造金剛石加工企業(yè),均存在嚴(yán)重環(huán)境違法問題。肆意偷排廢水。企業(yè)環(huán)評均要求金剛石加工企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)使用,不外排。但亳州市金順超硬材料有限公司通過軟管向廠外偷排含重金屬廢水,經(jīng)采樣監(jiān)測,總鎳濃度為408mg/L,超標(biāo)407倍;六價鉻濃度為2.38mg/L,超標(biāo)3.8倍;總錳濃度為10.7mg/L,超標(biāo)4.4倍;pH值為0.56,呈強酸性。亳州市茂亞金剛石有限責(zé)任公司電解酸化車間西側(cè)雨水溝水體呈酸性,經(jīng)采樣監(jiān)測,其中總錳濃度為32.8mg/L,超標(biāo)15.4倍;pH值為0.92,呈強酸性。亳州市東風(fēng)金剛石廠擅自將污水排放至循環(huán)水池,定期通過軟管直排廠區(qū)雨水溝。

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            ▲金順超硬材料有限公司向廠外偷排含重金屬廢水


  違法處置危險廢物。抽查的8家企業(yè),每家產(chǎn)生危險廢物30~50噸/年,均未建設(shè)規(guī)范的危險廢物貯存設(shè)施,有的甚至露天堆存。多年來,這些企業(yè)將危險廢物全部賣給無資質(zhì)的個人處置,從未辦理過危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

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?                        ▲危險廢物露天堆存

  長期違法排放廢氣。抽查的8家企業(yè)均未嚴(yán)格落實環(huán)評批復(fù)要求,電解車間酸性廢氣無收集處理設(shè)施,直接排放;酸洗廢氣雖配套酸霧吸收塔,但實際效率低,且運行不正常,無組織排放嚴(yán)重。

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?                             ▲電解車間酸性廢氣直排

(二)長期縱容企業(yè)違法生產(chǎn)

  環(huán)保驗收弄虛作假。抽查的企業(yè)均未落實危險廢物管理要求,但亳州市及譙城區(qū)兩級環(huán)保部門弄虛作假,使企業(yè)順利通過驗收。如亳州市環(huán)保局驗收認(rèn)定:東風(fēng)金剛石廠“含氫氧化鎳污泥設(shè)有專門暫存場所,現(xiàn)場查看危險固廢暫存庫滿足要求,含氫氧化鎳污泥最終一同送危險固廢處置單位集中處置,措施可行”。譙城區(qū)環(huán)保局驗收認(rèn)定:茂亞金剛石廠“含鎳、鐵污泥實際處置方式為委托資質(zhì)單位處理”。但督察發(fā)現(xiàn),實際情況與驗收結(jié)論嚴(yán)重不符。

水資源管理形同虛設(shè)。督察發(fā)現(xiàn),譙城區(qū)金剛石加工企業(yè)擅自鉆井19眼,未辦理取水許可,未安裝計量裝置。除東風(fēng)金剛石廠繳納2次共4000元水資源費外,其他企業(yè)均未繳納過水資源費。亳州市屬于缺水地區(qū),本應(yīng)加強水資源管理,但水務(wù)部門對這些違法行為長期視而不見,監(jiān)管不力。

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                  ▲金順超硬材料有限公司擅自鉆井抽取地下水

(三)政企串通一氣應(yīng)付督察

  譙城區(qū)一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在整改上下功夫,反而在應(yīng)付督察上動腦筋,為企業(yè)放哨站崗、通風(fēng)報信,甚至授意企業(yè)采取偽造虛假危險廢物處置合同、水沖雨水溝、臨時停產(chǎn)等手段,應(yīng)付督察組檢查。11月16日起,魏崗鎮(zhèn)一位微信名為“龍哥”的副鎮(zhèn)長分別在“魏崗企業(yè)群”和“魏崗金剛石企業(yè)群”通知:“在中央環(huán)保組離開之前,最好不要啟動酸洗工序”,“酸洗車間是大氣預(yù)警時響應(yīng)方案停的,結(jié)合停產(chǎn),我們進行改造”。授意企業(yè)停產(chǎn)應(yīng)付督察,并將停產(chǎn)理由統(tǒng)一口徑為重污染天氣應(yīng)急。督察發(fā)現(xiàn),11月16日9時,亳州市已解除重污染天氣預(yù)警,一些企業(yè)實際已恢復(fù)生產(chǎn),但在17日又臨時停產(chǎn)應(yīng)付督察組檢查。

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                               ▲授意企業(yè)停產(chǎn)應(yīng)付督察

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?                     ▲統(tǒng)一口徑為重污染天氣應(yīng)急

  11月17日督察組的現(xiàn)場檢查也被“龍哥”在微信群內(nèi)直播。上午,針對檢查發(fā)現(xiàn)雨水溝呈酸性的問題,“龍哥”要求企業(yè)“雨水井不能是酸性?,F(xiàn)在可以用水沖”;下午,針對檢查發(fā)現(xiàn)危險廢物非法處置的問題,則通知“有需要合同的,陳某那個有,派人去拿”,指使企業(yè)制造假現(xiàn)場、假合同應(yīng)付督察,一些企業(yè)在隨后的檢查中提供了臨時制作的虛假危險廢物處置合同。

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                                ▲指使企業(yè)制造假現(xiàn)場

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?                               ▲指使企業(yè)制造假合同 

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                              ▲企業(yè)偽造危廢處置合同

三、原因分析

  督察認(rèn)為,亳州市及譙城區(qū)黨委、政府督察整改工作不嚴(yán)不實,兩級環(huán)保、水務(wù)等部門對企業(yè)長期存在的違法行為視而不見,監(jiān)管缺失,甚至默許縱容。譙城區(qū)個別領(lǐng)導(dǎo)干部毫無政治意識和政治規(guī)矩,與企業(yè)串通一氣,通風(fēng)報信,指使企業(yè)弄虛作假,應(yīng)付督察,性質(zhì)惡劣。督察組將進一步核實情況,對相關(guān)企業(yè)環(huán)境違法問題,以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)的,將要求安徽省相關(guān)部門依紀(jì)依法查處到位。


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