全國人大常委會(huì)副委員長沈躍躍率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部調(diào)研

  5月14日，全國人大常委會(huì)副委員長沈躍躍率調(diào)研組到生態(tài)環(huán)境部，就十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃確定的有關(guān)立法項(xiàng)目，“十四五”大氣、水污染防治和海洋環(huán)境保護(hù)工作思路，配合全國人大常委會(huì)開展土壤污染防治法、《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和野生動(dòng)物保護(hù)法（以下簡稱“一法一決定”）執(zhí)法檢查準(zhǔn)備情況進(jìn)行調(diào)研座談。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席座談會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持座談會(huì)并匯報(bào)工作。

  沈躍躍指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感使命感。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了根本遵循。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法防控，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平總書記赴浙江、陜西、山西等省考察調(diào)研和在北京參加首都義務(wù)植樹活動(dòng)時(shí)，都對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新要求，進(jìn)一步拓展和豐富了習(xí)近平生態(tài)文明思想，為在常態(tài)化疫情防控中統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。我們要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的最新講話和指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷增強(qiáng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)做好疫情防控相關(guān)環(huán)保工作，依法打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓人民群眾有更多優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。

  沈躍躍強(qiáng)調(diào)，要加快立法工作進(jìn)程，不斷完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系。黨的十九大和十九屆四中全會(huì)對(duì)加快生態(tài)文明體制改革，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國提出了明確要求。全國人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，把生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域的立法工作作為重點(diǎn)，加大力度持續(xù)推進(jìn)。栗戰(zhàn)書委員長親自推動(dòng)制定長江保護(hù)法、生物安全法等立法工作，推進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)。今年又按照習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，把公共衛(wèi)生法治保障體系作為重點(diǎn)任務(wù)，全國人大環(huán)資委將牽頭修改野生動(dòng)物保護(hù)法。我們要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力提高立法的質(zhì)量和效率，不斷增強(qiáng)法律的針對(duì)性、可操作性，做到立一件成一件、改一條成一條，為合理利用資源、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

  沈躍躍指出，要依法科學(xué)精準(zhǔn)治污，不斷加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立法治思維，切實(shí)增強(qiáng)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。要善于運(yùn)用法治方式，堅(jiān)持依法治污、依法行政，加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各項(xiàng)法律的實(shí)施力度，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，嚴(yán)格懲處各類違法行為，把法律規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，法律確定的各項(xiàng)制度和規(guī)定真正落到實(shí)處，用法律的武器、法治的力量推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)工作，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

  黃潤秋在匯報(bào)時(shí)，首先對(duì)全國人大常委會(huì)長期以來給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)表示衷心感謝。他說，黨的十八大以來，在全國人大常委會(huì)、全國人大環(huán)資委的指導(dǎo)和幫助下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域立法工作力度之大、成果之豐碩前所未有，環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、環(huán)境保護(hù)稅法、核安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法等多部法律完成制修訂，對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神，按照十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃安排，正在抓緊配合推進(jìn)環(huán)境噪聲污染防治法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法修改工作，目前已取得階段性成果。同時(shí)，還根據(jù)全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查提出的意見和建議，積極開展海洋環(huán)境保護(hù)法修改準(zhǔn)備工作，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律制度體系，確保用最嚴(yán)格的法律和最嚴(yán)密的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  黃潤秋指出，“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。截至2019年年底，“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域9項(xiàng)約束性指標(biāo)，其中有7項(xiàng)已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)形勢(shì)的嚴(yán)峻狀況，生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)還沒有得到根本改變，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來?！笆奈濉比詫?jiān)持“兩手抓”，一方面更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法“三個(gè)治污”，打好升級(jí)版的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土、生態(tài)保護(hù)、美麗海灣等重大工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)型取得更大突破。

  黃潤秋還向調(diào)研組匯報(bào)了關(guān)于配合全國人大常委會(huì)開展土壤污染防治法、“一法一決定”執(zhí)法檢查相關(guān)準(zhǔn)備情況。他說，開展執(zhí)法檢查是為了更好地推動(dòng)法律的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)配合全國人大常委會(huì)做好執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作。針對(duì)調(diào)研組的有關(guān)詢問和建議，與會(huì)人員進(jìn)行了充分交流討論。

  全國人大常委會(huì)委員、全國人大環(huán)資委主任委員高虎城，全國人大常委會(huì)委員、全國人大環(huán)資委副主任委員程立峰，全國人大環(huán)資委委員王金南、王毅，及全國人大環(huán)資委辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志等調(diào)研組成員出席座談會(huì)。

  生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、劉華，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長吳海英，總工程師張波出席座談會(huì)。

  生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。