環(huán)保促發(fā)展系列報(bào)道長(zhǎng)興：環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的共生之路

  假山?jīng)鐾?、曲徑通幽、流水潺潺。池塘里，五顏六色的小魚(yú)歡快嬉戲，似乎享受著池水的清澈潔凈。池邊豎立著一塊標(biāo)識(shí)牌——“中水池”。數(shù)十米外，高大寬闊的建筑物內(nèi)，堆滿(mǎn)了廢舊鉛蓄電池。一只巨大的機(jī)械爪，不停地伸向地面，抓起一大把，隨后搖頭晃腦地離開(kāi)。兩個(gè)場(chǎng)景看似極不協(xié)調(diào)，置身其中，仿佛處于科幻電影的情境。這里，正是長(zhǎng)興國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地——天能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的一角。這里，也是長(zhǎng)興踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的一個(gè)縮影，是長(zhǎng)興轉(zhuǎn)型發(fā)展走環(huán)保和經(jīng)濟(jì)共生之路的一個(gè)典范。

                  11月21日，長(zhǎng)興縣城夜景。記者董曉 攝

壯士斷腕 長(zhǎng)興經(jīng)歷的那些“痛”

  長(zhǎng)興縣，是浙江省北大門(mén)，位于蘇浙皖交界，東鄰太湖。站在湖邊，舉目望去，只見(jiàn)“太湖何茫茫，一望渺無(wú)極”。待夕陽(yáng)西下，紅燦燦的夕陽(yáng)倒映其上，景色令人沉醉。然而，旅游業(yè)并非長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)主業(yè)。與旅游資源相比，長(zhǎng)興礦產(chǎn)資源更加豐富。境內(nèi)有鐵礦、錳礦、煤、石灰石等多種金屬與非金屬礦藏。上世紀(jì)六、七十年代，因縣城周邊礦山密集，外地人戲稱(chēng)“路上煙霧彌漫，空中炮聲不斷，來(lái)到長(zhǎng)興，就像沖過(guò)封鎖線(xiàn)”。如今成為長(zhǎng)興支柱產(chǎn)業(yè)的鉛蓄電池行業(yè)，也是依托采礦行業(yè)，于上世紀(jì)七十年代開(kāi)始起步。本世紀(jì)初，蓄電池廠(chǎng)如雨后春筍般冒出，到2004年已達(dá)175家之多，加上一些非法無(wú)照經(jīng)營(yíng)的小廠(chǎng)，總數(shù)超過(guò)200家。粗放式發(fā)展導(dǎo)致了很多環(huán)境問(wèn)題。據(jù)了解，2004年長(zhǎng)興縣175家蓄電池企業(yè)，極板生產(chǎn)、組裝等企業(yè)環(huán)保設(shè)施落后。同一年爆發(fā)的“血鉛事件”成為長(zhǎng)興人心中的痛。長(zhǎng)興被列為“省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”。2005年，長(zhǎng)興縣對(duì)鉛蓄電池行業(yè)進(jìn)行第一輪專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)“關(guān)閉一批、規(guī)范一批、提升一批”，鉛蓄電池企業(yè)從175家減少到61家。2011年，按照全國(guó)重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，長(zhǎng)興縣展開(kāi)第二輪專(zhuān)項(xiàng)整治，“關(guān)停淘汰一批、集聚入園一批、規(guī)范提升一批”，鉛蓄電池企業(yè)數(shù)減少到30家。目前，實(shí)際在產(chǎn)僅存16家。由于鉛蓄電池業(yè)對(duì)長(zhǎng)興縣經(jīng)濟(jì)的重要影響，治理和轉(zhuǎn)型一度困難重重。直至今天，無(wú)論是政府部門(mén)，還是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，講述當(dāng)時(shí)情況，提到最多的兩個(gè)字仍是“痛苦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部在整治過(guò)程始終處于一線(xiàn)，直接面對(duì)企業(yè)。關(guān)停淘汰固然要做大量的繁重細(xì)致的工作，即使僅僅是規(guī)范提升，工作也并不輕松。“2011年，我正好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)環(huán)保所所長(zhǎng)，在管轄范圍內(nèi)有9家面臨規(guī)范提升。規(guī)范提升需要暫停生產(chǎn)，有的企業(yè)表面停產(chǎn)，時(shí)不時(shí)會(huì)摸黑生產(chǎn)?；鶎尤耸植蛔悖?jīng)常要通宵監(jiān)看。整治不僅需要跨部門(mén)配合，還需要縣、部門(mén)、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，從3月啟動(dòng)到年底攻堅(jiān)，身體、精神壓力都非常大?！遍L(zhǎng)興縣環(huán)保局副局長(zhǎng)俞文杰回憶說(shuō)。長(zhǎng)興縣經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，社會(huì)上很多人都認(rèn)為行業(yè)整治就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面淘汰關(guān)停，對(duì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)壓力也很大，“感覺(jué)在做這項(xiàng)工作過(guò)程中很痛苦，也很委屈”。天能是長(zhǎng)興縣鉛蓄電池企業(yè)的“老大哥”。2007年天能動(dòng)力以“中國(guó)動(dòng)力電池第一股”在香港主板上市。而在專(zhuān)項(xiàng)整治中，天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊蔚母惺苁?，?011年提出的規(guī)范提升，標(biāo)準(zhǔn)很高，地皮、房子都要掀掉重來(lái)，很痛苦。一大批老設(shè)備要淘汰，新設(shè)備還沒(méi)上，導(dǎo)致業(yè)績(jī)大幅下滑，出現(xiàn)了歷史上第一次虧損。”

       超威集團(tuán)用于監(jiān)測(cè)工業(yè)用水處理達(dá)標(biāo)程度的生物監(jiān)測(cè)魚(yú)缸。記者董曉 攝

環(huán)保倒逼 企業(yè)思考“憑什么”發(fā)展

  “歡迎您乘坐天能電池號(hào)列車(chē)，本次列車(chē)開(kāi)往……”當(dāng)記者從北京乘坐高鐵前往長(zhǎng)興調(diào)研采訪(fǎng)時(shí)，聽(tīng)見(jiàn)列車(chē)廣播員的播報(bào)，恍惚間感覺(jué)坐上了去長(zhǎng)興采訪(fǎng)的專(zhuān)列。天能創(chuàng)始于1986年，從一個(gè)村辦的蓄電池小廠(chǎng)，到今天的新能源動(dòng)力電池行業(yè)千億級(jí)龍頭企業(yè)，創(chuàng)始人、天能集團(tuán)董事局主席張?zhí)烊胃杏|良多。由于鉛蓄電池的原材料涉及鉛、硫酸等，產(chǎn)業(yè)本身極易導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展之間的矛盾到底如何解決？“我們剛開(kāi)始確實(shí)有過(guò)痛苦，但堅(jiān)信只要綠色發(fā)展優(yōu)先，把企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型文章做足了，將來(lái)就會(huì)更好。所以我們始終堅(jiān)持這一條主線(xiàn)。”張?zhí)烊握f(shuō)。對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，張?zhí)烊握J(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)的改造提升，也就是轉(zhuǎn)型升級(jí)。2009年至2015年，天能集團(tuán)先后投資近50億元，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。目前，該產(chǎn)業(yè)園可年回收處理30萬(wàn)噸廢鉛酸蓄電池，從廢舊電池回收，到破碎、分選、熔煉、精煉，再到重新組裝電池，打造鉛蓄電池行業(yè)“回收——冶煉——再生產(chǎn)”閉環(huán)式綠色產(chǎn)業(yè)鏈，讓社會(huì)的廢舊電池“變廢為寶”。在這里，廢舊電池金屬回收率可達(dá)99%以上，塑料回收率達(dá)99%，殘酸回收率達(dá)100%，處理過(guò)的中水達(dá)到城市二級(jí)用水標(biāo)準(zhǔn)，可用來(lái)澆花養(yǎng)魚(yú)。“在實(shí)施過(guò)程中要真做，不怕付出代價(jià)，落實(shí)很重要。我們也沒(méi)有一步到位，而是逐步提高認(rèn)識(shí)。通過(guò)幾輪整治，我們頂住了壓力，走上了又快又好的發(fā)展道路。”張?zhí)烊握f(shuō)，2004年以來(lái)天能鉛蓄電池銷(xiāo)售增長(zhǎng)了70倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，天能鉛蓄電池實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約133億元人民幣，同比增長(zhǎng)32%，市場(chǎng)占有率達(dá)45%。“環(huán)保越做越好，企業(yè)越做越大。”張?zhí)烊伍_(kāi)始收獲企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的雙重紅利。超威集團(tuán)是長(zhǎng)興另一家千億級(jí)新能源動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，始創(chuàng)于1998年。創(chuàng)始人、超威集團(tuán)董事長(zhǎng)周明明從企業(yè)創(chuàng)立伊始，就在思考企業(yè)的“死亡問(wèn)題”?！拔覀円恢背掷m(xù)地想，我們到底是誰(shuí)，做什么，市場(chǎng)在哪里，顧客是誰(shuí)，產(chǎn)品賣(mài)給誰(shuí)，趨勢(shì)是什么，憑什么是我們？”超威集團(tuán)總裁楊新新在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，提出企業(yè)思考的一系列問(wèn)題。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在企業(yè)發(fā)展中涉及的環(huán)保投入問(wèn)題，不允許討論、爭(zhēng)議，因?yàn)槌?chuàng)立之時(shí)，就立志要做社會(huì)信任的企業(yè)。超威集團(tuán)早在2006年就開(kāi)始做清潔生產(chǎn)改造工作，研發(fā)的“原子經(jīng)濟(jì)法鉛回收工藝”在節(jié)能減排、防污治污和循環(huán)利用方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，對(duì)傳統(tǒng)鉛回收產(chǎn)業(yè)具有顛覆性、革命性意義。2011年專(zhuān)項(xiàng)整治期間，超威通過(guò)兼并重組，改造了10來(lái)家當(dāng)?shù)劂U蓄電池企業(yè)，從整體上幫助提升了鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保意識(shí)和技術(shù)水平?！笆畮讉€(gè)億的成本，在當(dāng)時(shí)看來(lái)代價(jià)是很大的，內(nèi)部也有不少爭(zhēng)議。但超威沒(méi)有倒下去，又騰飛了一次?！睏钚滦抡f(shuō)。

             長(zhǎng)興“十里古銀杏長(zhǎng)廊”景區(qū)。 記者董曉 攝

涅槃重生 長(zhǎng)興縣“華麗轉(zhuǎn)身”

  長(zhǎng)興的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從歷史上看，傳統(tǒng)行業(yè)占主導(dǎo)，都屬于高能耗、高污染型產(chǎn)業(yè)，曾被稱(chēng)為“兩高縣”。與鄰縣安吉相比，長(zhǎng)興人說(shuō)“安吉是天生麗質(zhì)，長(zhǎng)興是先天不足”?！皬漠a(chǎn)業(yè)上將沒(méi)啥優(yōu)勢(shì)，粉塵灰塵多，水泥廠(chǎng)多，鉛蓄電池廠(chǎng)多，搞環(huán)境治理壓力很大。”長(zhǎng)興縣副縣長(zhǎng)楊永章在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。從最初的175家到今天的16家鉛蓄電池企業(yè)，長(zhǎng)興縣兩次對(duì)鉛蓄電池行業(yè)進(jìn)行“洗牌”，鉛蓄電池企業(yè)存留率不到10%?！罢?75家企業(yè)雖然壓力大，但之所以仍能推行下去，是因?yàn)榇蠹叶加懈惺埽龠@么發(fā)展下去，大家都無(wú)路可走。”楊永章說(shuō)。兩次環(huán)境治理并沒(méi)有讓長(zhǎng)興的鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)走下坡路，反而激活了產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。從最初的“省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”，到后來(lái)的“全國(guó)重金屬污染防控區(qū)”，再到如今的“重金屬污染防治示范區(qū)”。“帽子”的變化，反映了長(zhǎng)興在鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的“華麗轉(zhuǎn)身”。長(zhǎng)興縣環(huán)保局局長(zhǎng)王楚斌認(rèn)為，長(zhǎng)興之所以成功，實(shí)際上也是環(huán)保倒逼起了作用。這一過(guò)程中要處理好環(huán)境治理和行業(yè)發(fā)展的關(guān)系?！拔覀冇袔讉€(gè)原則，不搞一刀切，不要整垮，砍掉的是‘低、小、散’。還有救的，就規(guī)范提升。這樣去做，環(huán)保整治與企業(yè)做大做強(qiáng)就不矛盾”。在兩次鉛蓄電池行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治中，長(zhǎng)興連續(xù)出臺(tái)了“16條扶持政策”、《關(guān)于金融支持鉛酸蓄電池企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《鉛酸蓄電池行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治扶持政策》等多項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)行企業(yè)有扶持、停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)有獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷入園企業(yè)有支持、企業(yè)員工安置有補(bǔ)貼、企業(yè)銀行信貸有周轉(zhuǎn)，有效提升了企業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，確保了民生利益與和諧穩(wěn)定。目前，長(zhǎng)興已實(shí)現(xiàn)大氣重金屬達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源地重金屬達(dá)標(biāo)率、地表水國(guó)控?cái)嗝嬷亟饘龠_(dá)標(biāo)率、重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率“4個(gè)100%”，獲得“中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)之都”“中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心”“中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”“浙江省蓄電池專(zhuān)業(yè)商標(biāo)品牌基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！碍h(huán)境治理工作是個(gè)綜合性工作。所有環(huán)境治理工作，都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！焙菔协h(huán)保局副局長(zhǎng)徐兆輝表示。統(tǒng)計(jì)顯示，長(zhǎng)興縣鉛蓄電池行業(yè)，在整治前的2004年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.31億元，貢獻(xiàn)稅收5462萬(wàn)元。2017年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值246.32億元。貢獻(xiàn)稅收7.8億元。兩項(xiàng)指標(biāo)均增長(zhǎng)逾14倍?！碍h(huán)境治理，長(zhǎng)興一直在做，通過(guò)整治來(lái)轉(zhuǎn)型提升。今年在整治大理石行業(yè)。搞工業(yè)邊界，讓村莊像村莊，田野像田野，產(chǎn)業(yè)園像產(chǎn)業(yè)園?！睏钣勒抡f(shuō)，“以前是先發(fā)展后處理，以后是先規(guī)范后發(fā)展。環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共生的。只有通過(guò)整治提升，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/span>