紀(jì)委通報(bào)！弄虛作假，專家現(xiàn)場(chǎng)檢查走過場(chǎng)，監(jiān)督檢查不力等問題40人被查處，7名廳級(jí)被問責(zé)

廣東省紀(jì)委通報(bào)兩起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責(zé)典型問題

  中央第五環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東以來，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，嚴(yán)格按照中央督察組和省委省政府的部署要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問責(zé)的政治責(zé)任，迅速查處了一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域慢作為、不作為、亂作為等失職失責(zé)問題，持續(xù)釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。2018年6月5日至7月1日，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)中央環(huán)保督察組交辦案件涉及失職失責(zé)黨員干部342人。為加強(qiáng)警示教育，現(xiàn)將清遠(yuǎn)市黑臭水體治理弄虛作假和佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)漫水河污染問題的查處追責(zé)情況通報(bào)如下：

一、清遠(yuǎn)市在黑臭水體整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、弄虛作假和省有關(guān)職能部門監(jiān)督檢查不力問題：23人被查處，5名廳級(jí)干部被問責(zé)

  2018年6月11日，生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)和微信公眾號(hào)等媒體相繼報(bào)道中央第五環(huán)保督察組隨機(jī)抽查清遠(yuǎn)市海仔大排坑的治理情況，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)水體發(fā)黑發(fā)臭，反映清遠(yuǎn)市黑臭水體治理存在“假裝治污”、“表面治污”等情況。清遠(yuǎn)市黑臭水體整治中存在的弄虛作假問題，造成了不良的社會(huì)影響。經(jīng)查，2016年7月29日，為確保黑臭水體整治工作順利推進(jìn)，清遠(yuǎn)市政府印發(fā)了《清遠(yuǎn)市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》。2017年上半年，清遠(yuǎn)市水務(wù)局為落實(shí)市委市政府“創(chuàng)文”要求，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到整治目標(biāo)，在沿途截污、清淤疏浚等根本性措施未開展到位的情況下，采取水系連通的“應(yīng)急處置”方式（調(diào)水稀釋）讓黑臭水體臨時(shí)達(dá)標(biāo)，并向省住建廳謊報(bào)“通過采取截污控源、三清保潔、水系連通等一系列有效措施，已經(jīng)達(dá)到了水體潔凈、不黑不臭整治效果”，請(qǐng)求省住建廳予以成效評(píng)估。同年8月，省住建廳組織專家赴清遠(yuǎn)進(jìn)行黑臭水體整治現(xiàn)場(chǎng)檢查后，作出“符合初見成效評(píng)估要求，可視為黑臭水體整治初見成效”的評(píng)價(jià)意見。清遠(yuǎn)市政府和相關(guān)職能部門在黑臭水體整治過程中存在謊報(bào)整治情況、虛報(bào)整治進(jìn)度、夸大整治效果等問題，省住建廳在清遠(yuǎn)市黑臭水體整治效果評(píng)估工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，審核材料把關(guān)不嚴(yán)，專家現(xiàn)場(chǎng)檢查走過場(chǎng)，存在監(jiān)督檢查不力等問題。2018年6月底，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)省委、省政府同意，分別給予時(shí)任清遠(yuǎn)市市長(zhǎng)郭鋒（現(xiàn)任清遠(yuǎn)市委書記）、省住建廳副廳長(zhǎng)劉瑋批評(píng)教育處理，給予時(shí)任清遠(yuǎn)市委常委、副市長(zhǎng)曾賢林（現(xiàn)任清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)黨組書記、副主任）誡勉處理，分別給予清遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)雷玉春和省住建廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)郭建華、副處長(zhǎng)卓云峰黨內(nèi)警告處分，分別給予廣東省市政行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)唐建新、省住建廳城市建設(shè)處工作人員李渭印和清遠(yuǎn)市政府副秘書長(zhǎng)胡興桂、市水務(wù)局局長(zhǎng)王燦明、市水務(wù)局排水管理科科長(zhǎng)涂學(xué)軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，分別給予清遠(yuǎn)市水務(wù)局副調(diào)研員林曉生、清城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)廖劍鋒、時(shí)任清城區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)梁達(dá)全（現(xiàn)任清城區(qū)政協(xié)黨組成員）、東城街道辦事處副主任陳應(yīng)頌、時(shí)任洲心街道辦事處副主任黃蔭才（現(xiàn)任清城區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）、鳳城街道辦事處副主任黃華明黨內(nèi)警告處分，分別給予清城區(qū)委常委劉達(dá)維、羅澤光、潘艷嫦、李漢森誡勉處理。時(shí)任清遠(yuǎn)市清城區(qū)橫荷街道辦事處副主任謝煜行因其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題已被開除黨籍、開除公職，并移交司法機(jī)關(guān)依法處理。時(shí)任清遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)徐建文因涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，其涉及在該市黑臭水體整治中失職失責(zé)問題將并案處理。

二、佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)及有關(guān)職能部門對(duì)漫水河治污工作落實(shí)不到位問題：17人被查處，2名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)

  2018年6月14日，中央環(huán)保督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn)：漫水河河口斷面周邊環(huán)境臟亂，垃圾隨地堆放，沒有建立兩岸垃圾清理和河面保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。在漫水河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司逕口豬場(chǎng)尚未關(guān)閉，距漫水河岸僅十幾米處的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有一個(gè)存欄100頭左右的養(yǎng)羊戶。漫水河附近一家名為佛山市三水區(qū)南山鎮(zhèn)新廣湖陶瓷原料有限公司的企業(yè)，沒有任何污染治理設(shè)施，原料隨處堆放，廠區(qū)泥水橫流，直到中央環(huán)保督察組到來時(shí)才臨時(shí)停產(chǎn)。經(jīng)查，南山鎮(zhèn)黨委政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力，對(duì)漫水河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理整治不到位，在禁養(yǎng)區(qū)清退中搞變通，關(guān)停、搬遷規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不徹底。三水區(qū)環(huán)保局對(duì)南山鎮(zhèn)水污染治理技術(shù)指導(dǎo)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)漫水河水質(zhì)惡化。三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局對(duì)南山鎮(zhèn)落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理工作督促力度不夠，監(jiān)督檢查不到位。三水區(qū)委區(qū)政府放松對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理工作要求，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)態(tài)度不堅(jiān)決。此外，三水區(qū)交通城管局南山分局、區(qū)安監(jiān)局南山分局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山分局等單位也存在有關(guān)失職失責(zé)問題。2018年6月，佛山市、三水區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按干部管理權(quán)限，對(duì)三水區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)胡學(xué)駿進(jìn)行批評(píng)教育，給予三水區(qū)委常委黃昌建誡勉處理，分別給予南山鎮(zhèn)黨委書記劉勁濤、南山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳金明、三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)韓勇、三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局黨組成員黃天德政務(wù)警告處分，分別給予南山鎮(zhèn)黨委委員鐘永洪、南山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)駱釗明政務(wù)記過處分，對(duì)三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局黨組成員黃惠貞進(jìn)行批評(píng)教育，分別給予三水區(qū)交通城管局南山分局副局長(zhǎng)林澤安、南山鎮(zhèn)農(nóng)林漁業(yè)局常務(wù)副局長(zhǎng)江勇政務(wù)記大過處分，分別給予三水區(qū)安監(jiān)局南山分局局長(zhǎng)朱永堅(jiān)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局南山分局負(fù)責(zé)人朱紅芳、南山鎮(zhèn)消防負(fù)責(zé)人劉國輝誡勉處理，分別對(duì)南山鎮(zhèn)環(huán)保分局工作人員譚嘉杰、張海平、李祖常進(jìn)行批評(píng)教育。

  這兩起生態(tài)環(huán)保失職失責(zé)問題被嚴(yán)肅查處，充分表明省委、省政府和省紀(jì)委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察組要求的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。全省各級(jí)黨委（黨組）及廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”的重大意義，不折不扣抓好中央環(huán)保督察整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，確保黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署得到不折不扣落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，用好問責(zé)利器，凡是損害生態(tài)環(huán)境的地方、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部，都要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)、終身追責(zé)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于較真碰硬，對(duì)搞上有政策、下有對(duì)策，以形式主義、官僚主義對(duì)待環(huán)保督察整改，表面整改、假裝整改、敷衍整改的，要立即嚴(yán)肅追責(zé)、及時(shí)通報(bào)曝光，讓環(huán)保紀(jì)律成為剛性約束和不可觸碰的高壓線，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。