環(huán)保促發(fā)展系列報道 一手抓鐵腕治污，一手抓新動能培育 “不要帶污染的GDP”成江蘇發(fā)展指揮棒

  今年7月，得知公司噴粉車間因某個工序環(huán)保不達(dá)標(biāo)被鹽城市鹽都區(qū)環(huán)保局查封后，江蘇劍橋涂裝工程股份有限公司經(jīng)理商葉峰曾一度“非常不理解”。讓他沒想到的是，雖然車間被查封，但當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的服務(wù)卻隨即跟了上來。為了幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工序，鹽都區(qū)環(huán)保局主動幫助對接相關(guān)高校和科研院所，請專家提出優(yōu)化方式、建立預(yù)案。在兩個月時間里，幫助公司整改到位。商葉峰說，沒想到“掌握生殺大權(quán)”的環(huán)保部門居然不是一關(guān)了之，而是積極幫企業(yè)謀出路。目前公司已成立研發(fā)中心，生產(chǎn)的新一代環(huán)保型涂裝設(shè)備已遠(yuǎn)銷10多個國家和地區(qū)。近年來，江蘇省在嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的同時，主動作為，精準(zhǔn)幫扶，助力企業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展。

             江蘇要讓水清岸綠成為高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志。江蘇省生態(tài)環(huán)保廳供圖

  多部門共振，　“不要帶污染的GDP抓生態(tài)保護(hù)不僅不會拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有助于創(chuàng)造更高質(zhì)量、更有價值的經(jīng)濟(jì)增長”。江蘇省委書記婁勤儉曾在一次環(huán)保工作會議上表示。　“不要污染的GDP”已經(jīng)成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。為了全面落實綠色發(fā)展理念，嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，今年8月，江蘇省設(shè)立“打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部”，多個部門集中辦公，同頻共振，形成合力?！〗衲?0月25日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳首次組織“企業(yè)環(huán)保接待日”活動，副廳長方斌斌就企業(yè)訴求現(xiàn)場回復(fù)，精準(zhǔn)對接各部門，服務(wù)企業(yè)的多樣化需求?！　皬d里十幾個職能處室，一個處長接待解決不了問題，廳長接待后梳理情況，可以有效搭建服務(wù)平臺。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長周富章說。　“說了算，馬上辦，盯著干”，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部綜合組組長英劍波看來，高位推進(jìn)機(jī)制、各部門協(xié)同、壓力層層傳導(dǎo)，集中力量解決環(huán)保問題是江蘇省抓污染防治、促轉(zhuǎn)型升級的有效方法。　根據(jù)執(zhí)法數(shù)據(jù)顯示，江蘇省135家關(guān)閉企業(yè)都是環(huán)境問題突出的企業(yè)，其中53家無環(huán)保手續(xù)、18家偷排漏排、15家侵占生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、14家超標(biāo)超總量排放。在整治過程中，原江蘇省環(huán)保廳對污染嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)堅決“切一刀”，但旗幟鮮明反對“一刀切”。江蘇省省長吳政隆也明確要求，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，一手抓鐵腕治污，一手抓產(chǎn)業(yè)提檔升級和新動能培育壯大。

精準(zhǔn)幫扶治污有溫度

  在鹽城高新區(qū)中恒寵物用品股份有限公司的倉庫里，新上的設(shè)備正在緊鑼密鼓地運轉(zhuǎn)，成批剛下線的寵物用垃圾袋即將打包裝箱，發(fā)往美國?！∵@家江蘇最具規(guī)模的寵物用品生產(chǎn)基地，在今年4月剛剛遭遇了一場環(huán)保危機(jī)。由于廢水排污設(shè)施嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，公司收到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門開出的停產(chǎn)罰單?！敖拥酵ㄖ?，我的壓力非常大！”公司總經(jīng)理唐國文坦言，停產(chǎn)當(dāng)天，原本要發(fā)往歐洲的貨物被迫延期，給客戶的違約金就賠了好幾萬美元?！榱藥椭颈M快復(fù)產(chǎn)，停產(chǎn)第二天，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局就派專人進(jìn)駐公司，“一對一”開展技改幫扶。在購置治污設(shè)施時，政府主動為公司申請了40多萬元的污染防治補(bǔ)助資金。半個月后就順利整改完成，恢復(fù)了生產(chǎn)。停產(chǎn)整改后，唐國文有了一個意外的收獲。之前有兩家國外大公司來考察時，由于廠區(qū)環(huán)評不過關(guān)取消了合作。得知公司今年環(huán)保整改，這兩家海外企業(yè)又重新過來洽談，最終順利簽約。在麗凱毛絨有限公司總經(jīng)理李峰看來，環(huán)保執(zhí)法雖然嚴(yán)厲，但人性化幫扶卻一點沒少。公司曾在2016年中央督查組檢查時，因環(huán)保不達(dá)標(biāo)，有領(lǐng)導(dǎo)曾提出直接關(guān)閉廠區(qū)。　“但環(huán)保部門在調(diào)查研究后認(rèn)為可以整改好，并邀請了高校和科研機(jī)構(gòu)的專家?guī)椭覀冄芯空姆桨?，最后順利通過驗收?！崩罘逭f，“這樣的執(zhí)法監(jiān)管很有溫度?！薄捌髽I(yè)關(guān)停不是最終目的，而是通過引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)，來加大對企業(yè)的服務(wù)”，鹽城市鹽都區(qū)環(huán)境監(jiān)察局局長呂鴻忠說，“把企業(yè)存在的環(huán)境問題整改到位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。”

騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)升級

  雖然剛投入試運營，連云港市灌云縣的伊甸園景區(qū)卻成了“網(wǎng)紅”景點。今年國慶期間已接待游客4萬多人次?！〗陙?，這個蘇北農(nóng)業(yè)大縣飽受臨港化工園區(qū)污染困擾。綠色發(fā)展迫在眉睫。灌云縣委書記左軍坦言，“不能再將污染傳給后人，要痛下決心、鐵腕治污，還老百姓藍(lán)天白云、清水綠岸?！薄　皥@區(qū)企業(yè)10多年納稅不到20億元，而去年以來全縣累計投入36億元治理園區(qū)的環(huán)境污染問題。”左軍說，生態(tài)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型升級，灌云縣啟動開發(fā)伊甸園、潮河灣、伊蘆山三個鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)，希望把全域旅游打造成綠色發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，按照中央環(huán)保督察“回頭看”提出的各項要求，堅決把灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)問題整改到位，實現(xiàn)園區(qū)綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級?！榧訌?qiáng)污染治理，淘汰落后產(chǎn)能，江蘇擴(kuò)充環(huán)境容量，增強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的能力。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督局副局長吳昌子介紹，繼2017年清理“小水泥”、“小鑄造”、“小磚瓦”等低效企業(yè)110家、騰挪發(fā)展空間3616畝的基礎(chǔ)上，徐州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今年又關(guān)閉了388家“散亂污”企業(yè)，保障了投資150億元的協(xié)鑫大尺寸晶圓等百億級項目落地。此外，宜興化工園區(qū)通過關(guān)停企業(yè)，盤活閑置土地120多畝，近期落戶的元佳電子集成電路特種氣體項目，預(yù)計投產(chǎn)后年產(chǎn)高純度特種氣體3000噸，產(chǎn)值超過10億元，將實現(xiàn)傳統(tǒng)化工園區(qū)的“華麗轉(zhuǎn)型”。　泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過拆除落后化工企業(yè)9家，引進(jìn)了11個超10億元和1個100億元項目，將關(guān)閉企業(yè)節(jié)能量優(yōu)先調(diào)配給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用于擴(kuò)建和新建一批先進(jìn)產(chǎn)能，服務(wù)綠色發(fā)展大局。