江西創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)利用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污

  近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》（以下簡(jiǎn)稱《20條措施》），著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力于將生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有機(jī)融合起來(lái)，通過(guò)高水平保護(hù)為高質(zhì)量跨越式發(fā)展騰出空間、增添動(dòng)力。

  這20條措施總的來(lái)說(shuō)就是“兩個(gè)堅(jiān)定不移、兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)進(jìn)一步”：堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持立足中心、服務(wù)大局，堅(jiān)決助推全省發(fā)展。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展水平。

  完善責(zé)任體系 推進(jìn)污染治理

  構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局；堅(jiān)持督企與督政并舉；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)考核及結(jié)果運(yùn)用，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度。“總的來(lái)說(shuō)，先把責(zé)任體系立在這里，壓緊壓實(shí)黨委、政府、相關(guān)部門、企業(yè)等各方面的環(huán)保責(zé)任，使各個(gè)層面都知道該干什么、能干什么?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  提出“三個(gè)治污、一個(gè)治理”的措施。其中，“三個(gè)治污”是指以普查結(jié)果、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、科學(xué)規(guī)劃、分類監(jiān)管推進(jìn)精準(zhǔn)治污；以創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化示范基地等一批平臺(tái)建設(shè)和遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污；以建立健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)和制度推進(jìn)依法治污。“一個(gè)治理”是指統(tǒng)籌山水林田湖草自然生態(tài)各要素，強(qiáng)化整體保護(hù)、聯(lián)防聯(lián)控、宏觀管控、綜合治理。據(jù)介紹，這些措施能夠進(jìn)一步摸清全省生態(tài)環(huán)境的家底，破除“就環(huán)保抓環(huán)?！钡木窒?，實(shí)現(xiàn)跳出環(huán)保抓環(huán)保、站在全局抓環(huán)保，以進(jìn)一步提高污染治理的能力水平。

  強(qiáng)化要素支撐保障 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)

  加快“三線一單”在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、政策制定、規(guī)劃編制、行政審批和執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控。優(yōu)化重金屬總量控制制度，提出分級(jí)管理理念，逐步建立“市縣調(diào)控與全省統(tǒng)籌相結(jié)合”的全省重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標(biāo)管控模式，推動(dòng)總量指標(biāo)向發(fā)展效益好的地區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物處置能力的建設(shè)，推進(jìn)“一體化”環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)，不斷完善開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板。提升宣傳教育的普及度和引導(dǎo)力，及時(shí)曝光反面案例和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

  通過(guò)這些措施的落實(shí)，以推進(jìn)基本的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)提供強(qiáng)有力的環(huán)境要素保障支撐。

  優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管幫扶地方和企業(yè)發(fā)展

  為了優(yōu)化相關(guān)程序，提高監(jiān)管效能，給予企業(yè)一個(gè)更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，省生態(tài)環(huán)境廳大幅簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容、優(yōu)化辦理程序、縮短審批時(shí)間，推行部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免，進(jìn)一步環(huán)評(píng)審批效能。全面清理不符合相關(guān)法律法規(guī)以及“放管服”精神的規(guī)范性文件，消除不合理的“過(guò)度環(huán)保要求”。完善生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則，堅(jiān)決杜絕環(huán)?！耙坏肚小?。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革和監(jiān)管制度改革。

  堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，支持綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)省重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目提前介入，實(shí)施全程服務(wù)。規(guī)范提升環(huán)保中介服務(wù)，加大對(duì)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的培育，推廣環(huán)保管家、環(huán)境顧問(wèn)、第三方治理等新型服務(wù)模式。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，提升生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。