各地環(huán)保頭條丨遼寧省公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看” 及渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察反饋意見整改方案

  2018年11月4日至12月4日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)遼寧省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”，針對(duì)渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作統(tǒng)籌安排了專項(xiàng)督察，并于2019年5月15日向遼寧省反饋了督察意見。

  遼寧省委、省政府高度重視督察整改工作，成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，省委常委、省委秘書長(zhǎng)和省政府分管副省長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省委、省政府召開專題會(huì)議研究中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，堅(jiān)持問題與目標(biāo)導(dǎo)向，迅速組織研究制定了《遼寧省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》）。

  省委書記、省人大常委會(huì)主任陳求發(fā)強(qiáng)調(diào)，全省上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來，聚焦突出問題，分解整改任務(wù)，明確責(zé)任主體、督導(dǎo)部門、完成時(shí)限和具體要求，保質(zhì)量保進(jìn)度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，強(qiáng)化督查考核，確保按照中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求完成整改任務(wù)，確保整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。省長(zhǎng)唐一軍要求，全省各地區(qū)各部門各單位要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，全力以赴推動(dòng)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問題整改落實(shí)，確保督察組反饋的問題全部解決到位，確保提出的指導(dǎo)意見和要求全部落實(shí)到位。

  《整改方案》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，切實(shí)扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)，解決突出生態(tài)環(huán)境問題，打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興提供有力環(huán)境支撐。

  《整改方案》明確了督察反饋問題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系更加完善的工作目標(biāo)，提出到2019年年底，督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)工作取得階段性成果，整改任務(wù)按期完成或達(dá)到序時(shí)要求。到2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于76.5%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降到42微克/立方米；河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到51.16%，劣Ⅴ類水體比例不高于1.2%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定達(dá)到80%以上，其中渤海遼寧段近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%左右；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  《整改方案》明確了4項(xiàng)主要任務(wù)，梳理細(xì)化為99項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、督導(dǎo)單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施。

  一是堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見上來，進(jìn)一步提高政治站位，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，牢固樹立和自覺踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興的一系列重要講話和重要指示批示精神，持之以恒踐行新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，補(bǔ)齊“四個(gè)短板”，做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，深度融入共建“一帶一路”。以新材料和智能制造為主攻方向，以沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心載體，布局建設(shè)一批國(guó)內(nèi)頂尖的研發(fā)中心和制造業(yè)中心，開展一批重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

  三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。把督察“回頭看”及專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合，以問題整改推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擴(kuò)大督察整改工作成果。

  四是全面實(shí)施渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于渤海治理的重要指示批示精神，以實(shí)現(xiàn)“清潔渤海、健康渤海、安全渤?！睘閼?zhàn)略目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)污染控制、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

  《整改方案》從5個(gè)方面明確了保障措施，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府加強(qiáng)對(duì)全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各地區(qū)各部門把黨中央重大決策部署落實(shí)落地，組織開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和專項(xiàng)督察。各市要強(qiáng)化督察整改主體責(zé)任，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)，確保問題整改見底、長(zhǎng)效機(jī)制建立。省直各相關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合，形成推動(dòng)整改工作合力。

  二是落實(shí)資金保障。全省各級(jí)財(cái)政積極籌措資金，統(tǒng)籌利用新增債券、財(cái)政專項(xiàng)資金和相關(guān)政策。整合相關(guān)專項(xiàng)資金，支持督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用好補(bǔ)償資金，保護(hù)好生態(tài)敏感脆弱地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  三是嚴(yán)格督導(dǎo)督查。將整改任務(wù)全部納入全省統(tǒng)籌開展黨中央重大決策部署督導(dǎo)督查工作中，每月調(diào)度一次，每季度向省委、省政府報(bào)告。將整改任務(wù)逐項(xiàng)納入省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，全程跟蹤督辦整改任務(wù)落實(shí)情況。把整改落實(shí)工作，作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”“推進(jìn)器”作用，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改向縱深發(fā)展。

  四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省生態(tài)環(huán)境廳等部門建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的6個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索認(rèn)真調(diào)查，依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化督察整改執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)督察整改不力，甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改和“一刀切”的單位和個(gè)人，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

  五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步健全信息公開機(jī)制，拓寬信息公開渠道，充分利用主流媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況，正確引導(dǎo)輿論方向。省及各市“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”設(shè)立工作專欄，定期報(bào)道中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作進(jìn)展，公開典型案例及查處情況，營(yíng)造良好輿論氛圍，接受群眾監(jiān)督。

  下一步，遼寧省將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在東北振興座談會(huì)上重要講話精神，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，堅(jiān)決打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為遼寧全面振興、全方位振興提供更加有力環(huán)境保障。